自开展水上无线电秩序管理专项整治工作以来,泉州海事局切实落实专项整治期间海事安全监管职责,深入推动辖区专项整治,制定印发《泉州海事局水上无线电秩序管理专项整治工作方案》,交出“漂亮”水上无线电专项管理成绩单。
目前处罚完毕48艘次,行政处罚16.165万元。处置船舶“一船多码”违背法律规定的行为15艘次,其中立案处罚5艘次、现场纠正1艘次、通报其他海事局处置1艘次、渔船套用货船AIS信息案件移送8艘次。组织并且开展莆田海事局、厦门海事局、东海航保厦门通信中心、厦门航标处以及地方涉海部门等单位参加的水上联合整治行动7次;开展政务信息宣传16篇次,微信宣传报道20篇次。
高度重视辖区无线电专项整治工作,以维护水上交通安全、保障水上无线电通信秩序为出发点,按照上级工作要求,成立以局主要领导任组长、各处室主要负责人为成员的专项整治工作小组,明确工作责任、工作措施及工作要求,全面部署水上无线电管理专项整治工作。充分运用“精准执法”机制以及现场综合执法机制,强化协调联动,强化跟踪指导,先后两次召开专项工作推进会,及时作出调整专项整治措施,突出整治重点,确保工作有效推进取得实效。
配合上级开展辖区船舶无线电数据线艘问题船舶办理相关九位码及无线电证书注销。按要求开展局属无线电岸台、海巡执法船艇无线电使用情况自查,建立公务船问题清单,对发现的问题立查立改。有序开展航运公司自查自改,督促辖区公司对所属船舶的无线电证书、设备情况做深入自查,填写自查清单。
充分利用政务窗口、现场走访、新闻网站、微信公众号等线上线下手段开展宣传工作,强化法律和法规、典型案例和专项整治有关事项宣贯,提高辖区船员法律意识和责任意识,营造良好工作氛围,目前在各网站、微信公众号刊发宣传报道15篇次,开展政务内网宣传20篇次。
深入推行“远程执法”“精准执法”两个工作机制,充分的利用“净海卫士”、协同平台、VTS系统、海e行智慧版等系统,全方位梳理在港船舶无线电静态信息,强化对船舶AIS动态、船舶VHF高频值守的远程监控力度,及时将疑似违法船舶信息通报现场动态执法人员,并通过现场水上巡航巡查、登轮检查等方式对问题船舶实施精准打击,做到“眼明手快”,保持对辖区无线电违背法律规定的行为的高压打击态势。
强化源头管控,配合交通运输部海事局开展对无线电设备厂商“一船随机多码”现象的专题调研;积极走访辖区重点修造船厂,督促船厂落实企业安全主体责任,不得擅自为船舶加装、改装或拆解AIS等无线电设备。
强化综合治理,下发加强无线电专项整治工作“精准执法”专项任务书,全方面推进“净海卫士”上线运行,逐一排查辖区在港作业船舶无线电设备使用情况,连续查处“国良XXX”等7艘涉嫌“一码多船”违背法律规定的行为货船。
强化执法协作,不断深化与涉海部门间的协同执法和案件移送工作机制,协同地方涉海部门累计发现8艘渔船涉嫌“一船多码”套用货船AIS信息案件,并将其及时移送地方有关部门处置,极大提高了“一船多码”、“一码多船”违背法律规定的行为的查处效率。
以交通部海事局海事监管和航海保障一体化融合发展为契机,积极走访厦门通信中心,加强无线电专项工作方面的交流合作,资源共享,技术咨询,协同推进专项整治工作。
强化与相邻分支局的协作联动,多次组织并且开展莆田海事局、厦门海事局、东海航保厦门通信中心、厦门航标处等单位参加的水上联合整治行动,极大提升了沿海水域各兄弟单位间的执法凝聚力,形成了辖区交界水域的无线电集中整治合力。
持续加大对辖区通航密集区、船舶聚集区等重点水域集中整治力度,加密海上巡航工作频次,下发法任务1357条,约占专项整治开展以来全局派发任务总数的近一半,实现了辖区水域全覆盖巡查,保持了对海上无线电违背法律规定的行为的高压打击态势。
积极联络地方无线电管理局,对非法占用频道、干扰通信秩序等违背法律规定的行为查处进行技术咨询,并就相关无线电法律和法规进行探讨。走访地方海洋与渔业部门,主动协调对渔船套用商船AIS信息、非法使用影响航行安全的渔网示位标、应急示位标误报警等违反法律法规行为开展联合整治,多次开展与地方涉海部门的联合巡航行动,提升重点水域管控力度,逐步形成了部门间齐抓共管的无线电执法新格局。
晒出“亮眼成绩单”后,泉州海事局将继续总结经验做法,评估前期整治成效,查找存在的不足,建立水上无线电管理长效监督管理机制,形成水上无线电违背法律规定的行为常态化查处态势。持续深化与地方政府及兄弟单位间执法联动,强化资源共享,不断的提高海事管理机构水上无线电执法效能,构建形成体系完善、监控有力、运转高效的工作机制,建立辖区水上无线电秩序管理齐抓共管新格局。
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